9月28日消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展，进一步增强政策支持的针对性有效性，促进金融资源更多投向服务业重点领域和薄弱环节，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》。

意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行金融工作的政治性、人民性，按照党中央、国务院对服务业工作“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”的总要求，细化金融支持重点方向和领域，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面，提出19项务实工作举措。

意见提出，要推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率，加快构建适应服务业高质量发展的金融服务体系，为服务业扩能提质提供有力金融支撑。

意见强调，要构建多层次组织服务体系，加大生产性服务业金融支持力度，助力提升科技服务、现代物流、商务服务等发展能级；提高生活性服务业金融服务水平，促进住宿餐饮、居民服务、养老托育、文体旅游等高质量发展；做强做优金融服务业，持续完善支付、征信等服务，加强金融消费和投资权益保护。

在促进商务服务提质升级方面，意见提出，开发符合商务服务业特点的金融产品，助力商务咨询、资产评估、会计审计等服务机构品牌化、连锁化、集团化发展。合理满足会展龙头企业的融资需求，优化支付结算等金融服务，助力打造国际知名品牌展会。围绕健全海外综合服务体系，进一步优化跨境金融服务，服务产供链合理有序跨境布局，支持跨境电商等新业态新模式和服务贸易、数字贸易、绿色贸易发展，拓展“制造+服务”海外经营网络，支持涉外法律、会计、咨询、人力资源、语言服务等企业拓展国际市场。

在促进住宿餐饮和居民服务更加便捷方面，意见提出，围绕餐饮、住宿、零售等服务业经营主体的流水、订单、房租等信息优化授信模式，提高资金使用与还款便利度，满足经营主体差异化资金需求。提升社区服务场景融资可得性，支持发展一刻钟便民生活圈，做好县域商业提质增效的金融支持，补齐零售供给短板。鼓励金融机构为物业、零售、家政等服务企业数字化改造提供融资、融智等综合金融服务，支持新型到家等服务新业态发展。

在提高养老托育和健康服务适配水平方面，意见提出，大力发展养老金融，支持扩大普惠、农村和社区嵌入式养老托育服务供给，助力培育综合为老服务中心（乐龄中心）、适老用品产品消费场景。鼓励金融机构合理确定贷款期限，匹配养老托育项目建设运营周期。探索推广养老床位收费权等质押融资模式，强化对康复护理、医养结合、长期照护等领域的金融支持。拓展特色金融服务场景，支持零售药店扩展专业服务、健康促进等功能，打造“健康驿站”，促进国产医疗设备、原研药仿制药等创新药研发试验，助力发展个性化家庭医生签约服务。

在助力文化旅游和体育产业融合发展方面，意见提出，鼓励发展多样化、沉浸式文化和旅游业态，做好多元化服务消费场景和多业态融合消费场景建设，以及文化和旅游基础设施建设、工业遗产活化利用、群众身边的运动场地设施建设等领域的金融支持，合理满足相关经营主体的融资需求。创新开发与游艇产业发展相适配的金融产品。引导金融机构围绕品牌等无形资产创新服务模式，支持演艺娱乐、游戏动漫、网络文学、潮玩文创等健康有序发展，提升票根经济的金融服务质效。

在持续完善支付服务方面，意见提出，健全覆盖城乡、便捷高效、风险可控的支付服务体系，扎实推进支付普惠。鼓励金融机构结合科技研发、商务服务等生产性服务业经营特点，围绕住宿餐饮、文体娱乐等生活性服务业场景，持续推进支付便利化建设，满足多元化支付服务需求。深化数字人民币智能合约在预付资金监管、消费券发放等方面的智能化、低成本优势，提供安全、高效、便捷的资金结算方案。加快建设多元化、多层次人民币跨境支付体系，推进跨境支付互联互通。

下一步，中国人民银行将会同有关部门加强政策传导，建立健全常态化工作联动机制，持续更新完善重点服务业产业、企业名录，推动意见各项政策加快落地见效，强化金融机构能力建设，以金融高质量发展促进服务业扩能提质。